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就在“北溪”天然气管道项目还在扯皮阶段，2001年5月，美国国家能源政策发展工作组得出结论，美国不可能通过增加国内石油产量来确保能源安全，作为世界主要产油地的海湾地区是美国根本利益的所在，是美国对外政策应优先关注的焦点。